Grande Région – Aquitaine Limousin Poitou-Charentes

12 Pages·2016·2.27 MB·French

L’AFFÛT
G R A N D E R É G I O N
AQUITAINE LIMOUSIN POITOU-CHARENTES
QUELLES NOUVELLES OPPORTUNITÉS
POUR LES ACTEURS CULTURELS ?
DOSSIER
OCT. / NOV. / DÉC. 2015
2 DOSSIER, L’AFFÛT
AVANT-PROPOS
Le 1er janvier 2016 entrera en vigueur la loi relative à la Nouvelle organisation territoriale
de la République (NOTRe) qui redessinera la carte administrative de la France, désormais
dotée de 13 Régions au lieu de 22. Réunies au sein d’une même entité, le Poitou-Charentes,
l’Aquitaine et le Limousin constitueront alors la plus grande Région de France, avec une superficie
de quelque 84 000 km2 et une population de 5,8 millions d’habitants.
Comme tout bouleversement profond intervenant sur un plan économique, social ou politique,
la création de cette nouvelle Région ne manque pas de susciter des interrogations sur son bien
fondé. Les craintes s’expriment peut-être de façon plus aiguë dans le secteur culturel, au regard
de la crise qu’il traverse, mais sans doute aussi parce que les Régions sont particulièrement
impliquées dans le soutien au spectacle vivant. Cependant, et à condition que l’ensemble des
acteurs concernés (artistes, directeurs de lieux, élus, publics...) s’en saisissent, la grande Région
peut receler des opportunités nouvelles, dont la première – et non la moindre – réside dans la
nécessité de réinterroger des pratiques en matière de production, de diffusion (circulation des
compagnies), de médiation et d’irrigation culturelle d’un (plus vaste) territoire.
Afin de prendre l’exacte mesure de ce qui se joue, nous avons d’abord sollicité le regard de trois
universitaires (Jean-Marie Augustin, Alain Faure et Guy di Méo), dont les points de vue croisés
nous permettent de considérer la grande Région sous un angle historique, socio-politique et
géographique ; de comprendre également ce que ce redécoupage territorial induit pour les
populations, comment celles-ci peuvent s’approprier ce nouveau territoire, contribuer à sa « mise
en récit » et à l’élaboration d’une identité commune au Poitou-Charentes, à l’Aquitaine et au
Limousin. Autant de défis, certes difficiles à relever, mais qu’Alain Faure et Guy di Méo jugent
féconds pour les trois anciennes Régions.
Plus réservée apparaît la position adoptée par les équipes artistiques, partagées qu’elles sont
entre l’espoir de voir leur activité dopée par l’élargissement du périmètre géographique (gage d’une
meilleure visibilité acquise auprès de producteurs et de diffuseurs potentiels), et l’inquiétude
quant à une possible refonte des aides aux projets et des conventionnements. Celle-ci se dissipera
peut-être à la lumière de la volonté affirmée par des réseaux – le Pôle régional des musiques
actuelles de Poitou-Charentes et le Réseau aquitain des musiques actuelles – et des Centres
dramatiques nationaux d’impulser des dynamiques de coopération infrarégionales. Déterminés
à considérer l’émergence de cette grande Région comme un « plus » dans la conduite de leurs
missions de service public, La Comédie Poitou-Charentes, le Théâtre national de Bordeaux en
Aquitaine et le Théâtre de l’Union travaillent d’ores et déjà à approfondir leur collaboration en
matière de formation, d’accompagnement des compagnies et d’action culturelle. Un engagement
fort, qui devrait rassurer les artistes sur l’attention et le soutien qui seront apportés à leurs projets,
mais aussi et peut-être surtout favoriser l’invention de nouveaux modèles, mieux adaptés à la
réalité actuelle du spectacle vivant.
dossier réalisé par Marie-Agnès Joubert
UN NOUVEAU TERRITOIRE P. 3, 4 & 5 DES DÉMARCHES P. 8, 9
DE COOPÉRATION À L’ŒUVRE
UNE NOUVELLE ORGANISATION P. 6, 7
TERRITORIALE PAROLES D’ARTISTES P. 10, 11
3 RÉGIONS = 1 GRANDE RÉGION, QUELLES NOUVELLES OPPORTUNITÉS POUR LES ACTEURS CULTURELS ? 3
UN NOUVEAU TERRITOIRE
INTERVIEW JEAN-MARIE AUGUSTIN
historien, professeur émérite à la Faculté de Droit et des Sciences sociales
de l’Université de Poitiers
_
« Sur le plan culturel, tout reste à construire »
_
L’Affût : Quels sont pations actuelles. Une réalisation de manière la plus artificielle. Cepen-
les grands temps conçue durant la Première Guerre dant, la population avait commencé à
forts et les figures mondiale par le ministre du Com- prendre l’habitude de vivre ensemble
qui ont marqué merce Étienne Clémentel est elle et à saisir ce que signifiait être picto-
l’Histoire des trois aussi intéressante, car elle tend à charentais. C’est à ce moment où on
Régions ? créer des Régions économiques qui a l’impression de faire communauté
Le terme Aquitaine apparaît dans se fondent sur les chambres de com- que tout est brisé, remis en cause
l’Histoire avec Jules César qui divise merce ; ceci, pour des motifs liés aux et le Poitou-Charentes, comme le
la Gaule en trois parties : une Gaule difficultés (pénurie, rationnement, Limousin, est rattaché à Bordeaux.
Belgique jusqu’à la Seine, une Gaule déplacement des populations…)
Celtique de la Seine à la Garonne, engendrées par la guerre. Nous avons L’Affût : D’un point de vue culturel,
et une troisième nommée Aquitaine notamment une Région qui réunit le que peut apporter chacune des
entre la Garonne et les Pyrénées. Le Poitou-Charentes et le Limousin avec Régions aux autres ?
fils adoptif de César, Auguste, opère Limoges comme métropole, et une Je ne vois pas d’apports réels ni
ensuite, en 27 avant J.C., une réforme Région Aquitaine articulée autour d’échanges possibles. Regardez ce
administrative qui contribue à élargir de Bordeaux. Ensuite, sous le régime qui se passe à propos de la question
le territoire de l’Aquitaine, celui-ci de Vichy, qui instaure des préfets de universitaire. Les universités du
allant de la Loire jusqu’aux Pyrénées Régions, on compte trois Régions, Poitou-Charentes et du Limousin
et de l’Océan jusqu’au cœur du Massif celles de Poitiers, de Limoges et de se sont certes liées entre elles,
central. Plus vaste que la future Bordeaux. Enfin, avant la naissance mais aussi avec celles du Centre :
région de 2016, cette Aquitaine est en 1955 des 22 Régions actuelles, la Orléans et Tours. Les quatre grandes
telle qu’on la conçoit sous l’empire loi du 21 mars 1948 crée les Igamies universités bordelaises se suffisent
romain, puis au Moyen-Âge, à l’époque (découpage administratif regroupant à elles-mêmes et n’ont pas l’intention
de la duchesse Aliénor. Sur un plan plusieurs Départements). Celle de d’établir des liens avec les universités
culturel, au 16ème siècle, époque où Bordeaux épouse exactement les périphériques.
existent des gouvernements (Poitou, contours de la future grande Région. Concernant le domaine artistique,
Limousin, Guyenne et Gascogne, de nombreux orchestres régionaux
etc.), se déploie une vie intellec- L’Affût : Des liens importants existent, par exemple. Que vont-ils
tuelle intense autour de nombreux se sont-ils forgés au fil des siècles devenir ? Va-t-on les regrouper ?
centres culturels comme Poitiers qui entre ces Régions ? Une histoire Nous sommes dans l’inconnu. Sur le
possède une université florissante, commune peut-elle être dessinée ? plan culturel, tout est à construire.
Angoulême, La Rochelle, Bordeaux, Pour discerner une histoire commune,
Agen et Nérac. Ces territoires sont il faut remonter à la Province romaine
marqués par le mouvement de la d’Auguste puis au Moyen-Âge avec la QUELQUES CARTES À CONSULTER
Renaissance et de l’Humanisme. figure d’Aliénor d’Aquitaine. D’ailleurs POUR ALLER PLUS LOIN :
Cet esprit les réunit sans que l’on quand on pense à l’Aquitaine, on
puisse évoquer de réseau entre eux. pense tout de suite à Aliénor. Cette La Gaule romaine au temps d’Auguste
Après la création des Départements référence historique est connue de sur histoireenprimaire.free.fr
en 1790, en réaction aux Provinces beaucoup de gens et je crois qu’il faut
Sur Wikipedia :
de l’Ancien Régime, on assiste au la faire ressortir. En tant qu’historien,
L’Aquitaine de la duchesse Aliénor
19ème siècle au réveil du régionalisme, il me semble toutefois difficile d’utili-
dans le royaume de France en 1154
un certain nombre de philosophes, ser uniquement cette référence pour
(carte en bas de page)
de géographes et d’économistes justifier la réunion des trois Régions.
envisageant la création de régions. Le Limousin a une forte identité qui Les régions économiques d’Étienne
Le géographe Paul Vidal de La Blache lui vient de son histoire, l’Aquitaine Clémentel créées en 1919
songe à créer des régions naturelles également. S’agissant du Poitou-Cha- Les Igamies créées en 1948
qui s’appuient sur des métropoles, rentes, c’est plus discutable, c’est cer-
ce qui nous rapproche des préoccu- tainement la Région qui a été conçue
4 DOSSIER, L’AFFÛT
UN NOUVEAU TERRITOIRE
INTERVIEW ALAIN FAURE
directeur de recherches en Sciences politiques au CNRS,
Institut d’Études politiques de Grenoble
_
« Le principal défi est de réussir à articuler des différences »
_
L’Affût : ni des recettes. Sur certains terri- partie de leur légitimité sur tel ou tel
Le nouveau toires et dans certains secteurs, on petit territoire et on leur demande
découpage est plus sur des symboles classiques, subitement de penser bien au-delà.
régional impose identitaires, des valeurs, et dans Ces trente dernières années, excepté
la création d’un d’autres endroits où la construction Georges Frêche en Languedoc-
territoire plus historique est moins forte, on raconte Roussillon, rares sont ceux qui ont
vaste, rassemblement d’identités très davantage des façons de pratiquer réussi à affirmer qu’une partie du
différentes. Comment mettre en récit la ville, la mer, la campagne. Un destin de leur Région dépassait
ce nouveau territoire ? ressort intéressant à mobiliser est la leur territoire. Ils ont pourtant une
C’est la question qui se pose fierté de vivre sur un territoire. Cette contribution importante à apporter
aujourd’hui pour toutes les politiques notion reste néanmoins très vague, sur le plan symbolique. Les artistes,
publiques, et pas uniquement à car ce peut être la fierté d’accueillir eux aussi, ont à raconter un récit qui
l’échelon régional. Je ne pense pas des touristes, celle de posséder un n’est pas un récit politico-adminis-
que les grandes Régions parviendront patrimoine exceptionnel ou encore
tratif mais un récit sur l’attachement
à inventer un nouveau récit, mais de bien vivre. Sur ce type de registres,
au territoire, au lieu, à l’espace, et sur
qu’elles permettront de raconter les gens adhèrent à leur territoire
la mobilité.
les différents récits en présence. Le mais il ne s’agit pas forcément d’une
Des réflexes de repli sont à redouter.
point fort de la réforme, là en tout cas adhésion identitaire qui s’appuie sur
Car à y regarder de près, on
où il y aura du récit, est de réussir une profondeur historique de trois
s’aperçoit que le territoire français
à raconter comment des grandes siècles.
est extrêmement fragmenté, avec
villes, des métropoles, des Départe-
des poches d’hyper richesse et
ments, peuvent travailler ensemble, L’Affût : De quelle manière chacun –
des poches d’hyper pauvreté très
comment aussi des gens doivent élu, habitant, acteur de la vie sociale
proches géographiquement. Or, le
vivre ensemble alors qu’ils sont et culturelle… – peut-il apporter sa
fait de bâtir un discours commun
différents. Dans la manière dont ils contribution au récit ? Des réflexes
suppose aussi l’idée d’une solidarité
essayent de se saisir de ce nouveau de défiance, des peurs, sont-ils à
que tout le monde n’a pas envie de
territoire, les élus et les acteurs du redouter ?
développer. L’ensemble des politiques
monde économique sont contraints, L’exercice est difficile pour chacun et
communales, intercommunales,
non pas de tenir un discours un travail énorme doit être effectué,
identitaire ou catégoriel dur, mais grand secteur par grand secteur. Le départementales est jalonné de ces
d’articuler des différences. Il s’agit monde du travail social, par exemple, frottements entre des territoires
d’un récit d’assemblage. L’Aquitaine n’a pas l’habitude de se situer à dynamiques et d’autres qui le sont
ou le Languedoc-Roussillon, par une telle échelle, celui du tourisme moins. En cela, la réforme territoriale
exemple, tentent de déterminer leurs s’est bâti sur un découpage très est intéressante, car elle modifie
points forts et leurs points faibles administratif et dans une logique un peu la focale. Aujourd’hui, une
ainsi que leurs complémentarités départementale très forte. Hormis partie des priorités publiques ne peut
avec les Régions voisines, ce qui est quelques territoires aux identités plus être pensée à un échelon aussi
très nouveau. En termes d’imaginaire très marquées et pour lesquels la petit. Dans plusieurs pays d’Europe,
territorial, la réforme est donc très réforme ne remet rien en cause, la on observe ainsi une tendance
intéressante. plupart se questionnent sur l’identité qui consiste à réajuster l’action
et la façon dont ils peuvent inciter les publique sur un centre de gravité plus
L’Affût : Quels sont, selon vous, habitants à s’inscrire dans ce récit. régional et métropolitain. La réforme
les outils symboliques à mobiliser ? Les élus occupent la position la plus accompagne, avec plus ou moins de
Je ne pense pas qu’il existe des outils compliquée, car ils ont construit une réussite, ce grand changement.
3 RÉGIONS = 1 GRANDE RÉGION, QUELLES NOUVELLES OPPORTUNITÉS POUR LES ACTEURS CULTURELS ? 5
GUY DI MÉO
géographe, professeur des Universités à l’Université Bordeaux 3
_
« La réforme territoriale va bousculer le territoire
mais pas de façon négative »
_
L’Affût : En quoi du lien régional, l’extension ne peut L’Affût : Quels processus permettront
la construction que le conforter. La réforme bouscule à la grande Région de se forger une
d’une nouvelle donc le territoire, mais pas autant que identité ?
aire géogra- d’aucuns le craignent, et en tout cas Ils sont divers. L’un, déjà à l’œuvre,
phique vient-elle pas de façon négative. consiste à faire valoir le référent
bousculer la historique, avec la tenue du discours
notion de territoire, dans ses deux L’Affût : Qu’induit ce découpage sur le fait que l’on reviendrait à
composantes, espace social et géographique chez les habitants l’Aquitaine d’Aliénor, et de grandes
espace vécu1 ? des régions concernées et à quelles fêtes populaires comme la commé-
La réforme territoriale va incon- difficultés sont-ils confrontés dans moration de la Bataille de Castillon.
testablement bousculer la notion l’appropriation de ce nouveau Je pense également que la capacité
de territoire, d’autant plus qu’elle territoire ? des Régions à afficher des politiques
intervient à un mauvais moment. Cette appropriation sera compliquée régionales fortes dans les domaines
Depuis une décennie en effet, et prendra du temps. Il se peut aussi des communications, de l’écologie,
l’identité régionale, sans être majeure, que le nouveau découpage conforte de l’environnement, du développement
commençait à prendre corps chez des structures infrarégionales et que des activités productives, constituera
les habitants du point de vue de l’on assiste à un certain retour, dans un bon élément de structuration. Une
l’espace vécu et des liens sociaux. les zones rurales ou très rurales, au plus grande clarté politique dans
Je pense néanmoins qu’il ne faut Département. Cela risque également les décisions, dans les choix et les
pas être obsédé par la question de renforcer la relation Ville/Pays. enjeux permettra de « faire Région »
de l’identité régionale, l’identité En matière d’appropriation, il faut et de construire une identité qui soit
n’étant pas une notion figée mais en cependant reconnaître que les une identité active. Il faudra toutefois
perpétuelle construction. Par ailleurs, formes géographiques anciennes éviter – je pense en particulier au
nous savons bien que les identités ne sont pas parfaites : la Charente Limousin – le risque d’un sentiment
relèvent toujours d’une hybridation et la Charente-Maritime sont plus d’oubli éprouvé, lors de la fusion de
complexe, dont la dimension régionale tournées vers Bordeaux que vers territoires, par des zones un peu plus
n’est qu’une composante. Prenons Poitiers, et au sud de l’Aquitaine les périphériques. C’est une vigilance
l’exemple de l’Aquitaine : à Bayonne Pyrénées-Atlantiques regardent nécessaire mais aussi féconde dans
ou à Pau, le sentiment aquitain n’est vers l’Espagne en ce qui concerne le l’évolution des rapports entre les
pas très développé, voire pas du Pays basque, et vers Toulouse pour le territoires.
tout. S’agissant des artistes, on peut Béarn. Les habitants sont habitués à
évidemment imaginer que les réseaux cette distanciation avec la métropole 1. Guy Di Méo est considéré comme l’un des pères de
d’interconnaissance, d’attribution d’un et le chef-lieu de Région. Quant à la la géographie sociale en France. Dans L’espace social.
Lecture géographique des sociétés, co-écrit avec Pascal
certain nombre de moyens, risquent question symbolique, elle est quelque Buléon (Armand Colin, 2005), il caractérise l’espace
d’être sensiblement modifiés ; peu manipulée, comme l’illustre la social en décryptant ses modes de production, d’orga-
sensiblement, parce que tout cela politique de marketing assez forte nisation et d’évolution. L’espace social, que l’on pourrait
appeler dimension spatiale de la société, est le résultat
va se remettre progressivement en menée par les Régions depuis une de l’association entre un espace donné et les relations
place. Au sein de Régions plus vastes, vingtaine d’années. Ce phénomène sociales qui s’y déroulent. Celles-ci intègrent les valeurs
les artistes auront des espaces plus va s’amplifier. Les élus qui seront à la et les représentations propres aux individus ou à un
groupe d’individus, les jeux de pouvoirs.
variés et nombreux d’expression et tête des nouvelles entités régionales
d’action. Les créateurs du Poitou- sentant leur puissance augmenter, Dans Extrait de Géographie sociale et territoire, (Éditions
Charentes devront certes faire face à essayeront de l’entretenir, de l’attiser Nathan, 1998), Guy Di Méo définit le concept d’espace
vécu comme « le rapport existentiel, forcément subjectif,
la concurrence du monde bordelais, par toute une série de mesures d’ordre
que l’individu socialisé (donc informé et influencé par
mais nous vivons à l’ère de la mondia- symbolique. Ce relais symbolique la sphère sociale) établit avec la Terre. Il s’imprègne de
lisation, dans un monde sans cesse en risque fort d’être plus rapide que valeurs culturelles reflétant, pour chacun, l’appartenance
à un groupe localisé. Sa connaissance passe par l’écoute
mouvement auquel il faut s’adapter. l’appropriation concrète par les
des acteurs, par la prise en compte de leurs pratiques, de
Pour tous les artistes qui ont su créer habitants. leurs représentations et de leurs imaginaires spatiaux ».
6 DOSSIER, L’AFFÛT
UNE NOUVELLE ORGANISATION
TERRITORIALE
La loi Nouvelle organisation territoriale de la République de compétences entre les collectivités territoriales et leurs
(NOTRe) a été votée cet été, constituant le troisième acte groupements.
de la réforme territoriale qui va transformer pour plusieurs En décembre 2014, la commission des lois du Sénat avait
décennies l’organisation institutionnelle des collectivités adoptée la mise en place d’une commission dédiée à la
territoriales. Ce texte de loi qui organise la répartition de culture dans les futures CTAP pour veiller à la continuité
leurs compétences procède notamment au renforcement des politiques publiques culturelles et à leur mise en œuvre
des régions, à une rationalisation de l’intercommunalité, à équilibrée dans les territoires. Le 9 juillet dernier, députés
un repositionnement des départements et à de nombreux et sénateurs ont gommé de l’article 28 la création de cette
ajustements dans le fonctionnement quotidien des
commission. Cependant, la Loi de modernisation de l’action
collectivités territoriales. Cette loi apporte aussi des
publique et d’affirmation des métropoles du 27 janvier 2014
évolutions pour le secteur culturel.
prévoit que les CTAP peuvent se doter de « commissions
LA RESPONSABILITÉ EN MATIÈRE CULTURELLE thématiques », celles-ci étant libres d’organiser leurs
travaux. Concernant l’enjeu de la coopération entre les
La culture est abordée dans la Loi NOTRe au travers de différents niveaux territoriaux, tout reste donc à définir.
l’article 28A : « la responsabilité en matière culturelle est
exercée conjointement par les collectivités territoriales et CÔTÉ ÉTAT ET RÉGION POITOU-CHARENTES
l’État dans le respect des droits culturels énoncés par la
En attendant la mise en place de la loi au 1er janvier 2016,
Convention sur la protection et la promotion de la diversité
les services de la Région et de l’État sont entrés dans une
des expressions culturelles du 20 octobre 2005. »
phase opérationnelle.
Sur ce sujet, Jean-Michel Lucas, alias Doc Kasimir Bisou,
rappelle1 que la responsabilité en matière culturelle est Pour préparer la fusion des DRAC, un directeur régional
différente de la compétence culturelle. Cette dernière des affaires culturelles « préfigurateur » a été nommé dans
« ne fait qu’autoriser une collectivité à intervenir en faveur chaque région. Pour la grande Région, il s’agit d’Arnaud
d’acteurs culturels, si elle en a l’envie ! La responsabilité Littardi, DRAC Aquitaine. L’ensemble des missions liées
en matière culturelle, quant à elle, doit obligatoirement à la création, au patrimoine et à l’action culturelle seront
être exercée par la collectivité ». Par ailleurs, cette toujours exercées depuis les sites de Poitiers, Limoges
responsabilité doit être partagée entre les collectivités et Bordeaux, pour assurer la proximité du service rendu.
et l’État qui doivent « se mettre d’accord, conjointement, Chacun des anciens sièges sera toutefois polarisé, et
sur les actions menées en partenariat et celles pilotées
l’animation des pôles, sous l’autorité du directeur régional,
sans partage pour concrétiser la responsabilité en matière
sera conduite depuis les sites de Poitiers pour la création,
culturelle ».
Limoges pour l’action culturelle et l’éducation culturelle et
La notion de « droits culturels » apparaît, quant à elle, Bordeaux pour le patrimoine. Les services de l’architecture
difficile à définir. Le texte de loi cite la Convention de 2005 et du patrimoine restent des unités territoriales de la DRAC,
qui s’appuie elle-même sur la Déclaration universelle sur implantées dans les départements. La création juridique
la diversité culturelle de 2001, laquelle se fonde sur le de cette nouvelle organisation sera effective au 1er janvier,
Pacte international de 1966 relatif aux droits économiques, pour une mise en place progressive prévue sur trois ans.
sociaux et culturels. Là encore Jean-Michel Lucas nous
Depuis plusieurs mois, l’administration régionale se
éclaire sur les contresens à éviter et les nombreux enjeux
prépare au rapprochement avec l’Aquitaine et le Limousin.
de ce concept et nous précise qu’il s’agit globalement
« du droit de la personne à être reconnue dans sa dignité, La direction Culture, comme les autres directions de la
avec sa culture et de participer à la vie culturelle. En collectivité régionale, a procédé à une mise en commun
ajoutant, ce qui est écrit dans tous les textes internationaux de ses politiques (fonctionnement, aides, dispositifs,
que chaque culture, pour être reconnue dans ses droits, équipes, objectifs) afin de dresser un état des lieux dont
devra être respectueuse des droits fondamentaux des la synthèse a été adoptée par l’Assemblée régionale lors
autres citoyens. » de la session du mois du juin. Le travail se poursuit afin de
garantir la continuité du service public d’une part, et d’autre
CRÉATION DES CONFÉRENCES TERRITORIALES
part de proposer à la nouvelle assemblée qui sera élue en
DE L’ACTION PUBLIQUE (CTAP)
décembre différents modèles d’organisation.
Instituée dans chaque Région, cette conférence peut
débattre et rendre des avis sur tous les sujets relatifs à 1. dans son Petit guide pratique de lecture de l’article 28A de la loi NOTRe appelant
respect des droits culturels disponible sur le site de la Plateforme interrégionale
l’exercice de compétences et à la conduite de politiques
d’échange et de coopération pour le développement culturel, www.pfi-culture.org,
publiques nécessitant une coordination ou une délégation rubrique « news ».
3 RÉGIONS = 1 GRANDE RÉGION, QUELLES NOUVELLES OPPORTUNITÉS POUR LES ACTEURS CULTURELS ? 7
LIEUX DE PRODUCTION ET DE DIFFUSION DU SPECTACLE VIVANT
LABELLISÉS, CONVENTIONNÉS OU SOUTENUS PAR LE MINISTÈRE DE LA CULTURE
Aquitaine - Limousin - Poitou-Charentes
82 lieux de production ou de diffusion sont labellisés, conventionnés ou soutenus par le ministère de la Culture en Aquitaine - Limousin -
Poitou-Charentes en 2015. Cette carte apporte une lecture de la politique culturelle menée par l’État décentralisé en région (DRAC).
Scènes Théâtre Cette première analyse sera suivie de productions complémentaires
de territoire -
LTeh Téhâétâretre Thouars sLuesr 3 lTa connaissance des équipes artistiques, équipements de
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GIRONDE Le FloridaTDVhuilécleâortuérarenl eau L ie uOxp dée r apCreondturec tdioranmatique national
LOT-ET-GARONNE Centre chorégraphique national
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Café Music3 Le FloridaTDhuécâoturren eau Ce nt reP ôdlrea nmaatitoiqnuael d neast iaorntsa ldu cirque
Centre chorégraphique national
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Autre lieu de production*
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BiarritzBayonne Espace Jéliote d’agglomération Bordelaise. ScèneA nuatrteio lnieaule de diffusion*
Hameka PATYLRAÉNNTÉIEQSU-ES AmpliOEPlslouMrporaanire-ciSelestse- 1 dCee sr é3s setaruu cD 3t dCoueerrd esro és2g s flneoieaerumu.x Le panintlo dltaee sSn.tM laA CS MAC Scèp* Canere su nadue tehreé msté lriueougséxi ndqéeiu tpéer odsdeu macitcsiostniuo enets dl elete ddsief ff(uoSsnicMotni oAsnoCnnet) mmeanrtqsu. éIlss
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Espace Jéliote d’agglomération Bordelaise. Autorceca lsiioenune dlleem denitf.fusion*
3 Ces 2 lieux pilotent la SMAC
OloMroanr-iSete- de réseau Landes. * Ces autres lieux de production et de diffusion sont marqués
par une Ihnétférraogsétnréuitcé tdue rmeisss dioens c eot dme mfonuctnioincnaetmioennts. Ils
sont soit conventionnés, soit soutenus au fonctionnement ou
à la résidence paPr lr’Éintact.i pD’aauutxre rsé liseuexa pueuxv erontu êttiree rasidés
occasionnellement.
Réseaux ferroviaires
Sources : ministère de la Culture, DGCA, DRAC Poitou-Charentes
Réalisation : Pôle Observation-ressources, L’A.,2015
Infrastructures de communication
Principaux réseaux routiers
Réseaux ferroviaires
8 DOSSIER, L’AFFÛT
DES DÉMARCHES DE COOPÉRATION À L’ŒUVRE
INTERVIEW
ANNE LOUSSOUARN
directrice du Pôle régional des musiques actuelles (PRMA) de Poitou-Charentes
_
« Imaginer un nouveau modèle
à l’échelle du territoire »
_
L’Affût : national de la chanson, des variétés faisons en sorte d’avoir une vision qui
Le PRMA s’est et du jazz (CNV). Le RAMA, qui dans le englobe l’ensemble du territoire et des
rapproché voici cadre de cette Convention bénéficie acteurs de la future Région.
quelque temps d’une subvention, a proposé au CNV
du Réseau et à la Région Aquitaine d’utiliser ces L’Affût : Quelles opportunités mais
aquitain des fonds pour mener, à partir de la fin aussi quelles craintes la création d’une
musiques actuelles (RAMA). Pourquoi 2015, une étude sur la façon dont les grande Région suscite-t-elle ?
ce rapprochement et quelles actions actions du PRMA et celles du RAMA L’opportunité qui vient naturellement
va-t-il permettre de développer ? pourraient s’articuler et préfigurer à l’esprit concerne une plus grande
Nous avons tissé des liens dans le ainsi une nouvelle structuration du circulation des artistes, et des
cadre de travaux nationaux mais secteur pour les années à venir. compétences. Nos craintes portent,
n’avons jamais réellement monté Par ailleurs, une action conjointe elles, notamment sur la possibilité
jusqu’à présent de projets ensemble. menée en Aquitaine et en Poitou- de continuer, ce qui est la mission
Depuis janvier, nous commençons Charentes est en train d’émerger des réseaux, à travailler dans des
à nous rencontrer de manière plus concernant la structuration des logiques de proximité, à animer des
formelle, afin justement d’essayer développeurs d’artistes. Nous mettons projets collaboratifs et à créer des
d’engager des collaborations plus en commun nos compétences et nos dynamiques locales. Chaque territoire
précises dans le cadre de la future forces vives pour faire avancer ce possédant ses spécificités, nous
grande Région. L’idée est aussi d’être dossier au niveau interrégional. Enfin, nous demandons comment faire pour
force de proposition, de prendre la un autre axe de coopération concerne que la grande Région ne les gomme
mesure de cette transition qui nous le travail des réseaux des deux terri- pas ni ne les élude. Ce qui serait
est imposée, d’examiner les besoins toires pour aboutir à une convention intéressant et stimulant serait de
des acteurs des musiques actuelles unique qui sera signée avec le CNV en réussir à imaginer un nouveau modèle,
et ce que nous pouvons envisager 2017 à l’échelle de la grande Région. à s’extraire du modèle RAMA et du
pour être le plus pertinent possible modèle PRMA pour créer quelque
à l’échelle de nos territoires. Nous L’Affût : Comment vous préparez-vous chose de neuf qui permette une mise
constatons que bien que nos projets à travailler avec le Limousin, et quelles en réseau pertinente à l’échelle du
poursuivent le même objectif, c’est- seraient les clés de la réussite d’une nouveau territoire. Car celui-ci sera
à-dire le développement de la filière nouvelle synergie à trois ? plus riche en artistes, en développeurs
sur nos territoires respectifs, notre Nous associons depuis le début les d’artistes, en salles, mais aussi en
histoire, nos modes de fonction- acteurs du Limousin à nos travaux, compétences que nous n’avons pas
nement et d’action sont relativement même s’ils n’ont jamais concrétisé une forcément aujourd’hui sur notre terri-
peu homogènes. Des complémenta- volonté commune de structuration, toire. Toute coopération interrégionale
rités possibles sont donc à prendre en notamment à travers un réseau. Il leur requiert cependant du temps, et le
compte. Dans le même temps où nous appartient de savoir s’ils souhaitent calendrier imposé est bien trop serré.
amorçons ce processus de connais- se mettre en ordre de marche afin Je serais d’avis, si cela s’avérait néces-
sance réciproque, la Région Aquitaine de créer une dynamique de réseau saire, de plaider pour un moratoire,
et la Région Poitou-Charentes ont infrarégionale à l’échelle de l’ancien afin de donner le temps aux réseaux
chacune signé une Convention de Limousin. Pour l’instant, ils participent régionaux de concevoir un système
partenariat avec l’État et le Centre activement aux échanges, et nous intelligent.
3 RÉGIONS = 1 GRANDE RÉGION, QUELLES NOUVELLES OPPORTUNITÉS POUR LES ACTEURS CULTURELS ? 9
DES DÉMARCHES DE COOPÉRATION À L’ŒUVRE
CENTRES DRAMATIQUES NATIONAUX : UNE COLLABORATION AFFERMIE
Si les centres dramatiques nationaux (CDN) des trois se nourrir de regards extérieurs différents, échanger
Régions actuelles – La Comédie Poitou-Charentes, aussi avec un plus grand nombre de professionnels
le Théâtre national de Bordeaux en Aquitaine (TNBA) et qui assisteront à leur travail et s’assurer une diffusion
le Théâtre de l’Union CDN du Limousin – œuvrent déjà plus large », fait-il valoir. S’agissant des coproductions,
régulièrement ensemble à la production et à la diffusion la réduction des marges artistiques que subissent
de projets artistiques, la création de la grande Région aujourd’hui les CDN commande, plus que jamais, d’unir
va non seulement permettre de resserrer les liens mais les forces. Soucieux d’impulser des méthodologies qui
aussi, selon la directrice du TNBA, Catherine Marnas, permettent aux projets d’exister de façon dynamique
« d’accélérer les dynamiques engagées, de les rendre plus et favorisent « la croissance plus importante d’une
officielles et plus lisibles ». Rappelant que cette refonte du compagnie en région », Jean Lambert-wild cite l’exemple
paysage territorial ne saurait signifier une uniformisation de la plate-forme de coopération régionale qu’il met
des missions propres à chaque CDN, Catherine Marnas, actuellement en place avec le Théâtre des Treize Arches
Yves Beaunesne (directeur de la Comédie Poitou- à Brive. Il rappelle, d’autre part, que plusieurs centres
Charentes) et Jean Lambert-wild (directeur du Théâtre dramatiques (la Comédie de Saint-Étienne, le Théâtre
de l’Union) plaident pour un partage des démarches et de l’Union, la Comédie de Valence et le Théâtre de
axes de réflexion qui leur sont propres, afin d’optimiser Dijon-Bourgogne) se sont réunis au sein d’un cluster
les collaborations futures et inventer également de de production pour porter des spectacles sur les plans
nouvelles modalités d’action. « Le plus important, affirme national et international. Autant de sources d’inspiration
ainsi Jean Lambert-wild, est de considérer comment pour les CDN de la grande Région, comme l’est aussi le
travailler chacun sur des singularités que nous pouvons réseau des Amis du Théâtre populaire - ATP (dont les
mettre en résonance. » partenaires assument chaque année une coproduction
nationale et s’engagent à acheter au moins une
LA TRANSMISSION
représentation du spectacle), modèle qu’Yves Beaunesne
Une spécificité commune au Théâtre de l’Union et au souhaite défendre auprès de ses collègues. Sur le
TNBA étant l’existence en leurs murs d’une école, les plan de la diffusion enfin, et dans le respect des lignes
deux structures – rejointes par l’École du Théâtre du Jour artistiques de chacun, Catherine Marnas juge nécessaire
à Agen – sont actuellement en train de s’associer pour de travailler à une meilleure harmonisation des tournées,
mettre en place des échanges pédagogiques. Premier « au-delà, explique-t-elle, des discours sur l’exclusivité
exemple concret de ce rapprochement : la proposition tenus par certaines scènes nationales, qui partagent
faite tout récemment par Catherine Marnas à un metteur difficilement la diffusion des spectacles ».
en scène appelé à monter un spectacle avec des élèves
LA RENCONTRE AVEC LES PUBLICS
de l’École du TNBA en phase d’insertion, d’auditionner
également des étudiants de l’Académie du Théâtre de Le dernier axe de coopération intéresse la rencontre
l’Union pour composer une distribution mixte. Par ailleurs, avec les publics, pas tant en termes de circulation des
l’Académie portera bientôt un festival intitulé L’Union des spectateurs entre trois lieux géographiquement très
écoles de théâtre, qui accueillera des écoles du monde éloignés, mais bien plutôt en matière d’action culturelle.
entier et accordera une large place aux travaux proposés On voit alors ici combien une pratique spécifique
par celles du TNBA et du Théâtre du Jour. développée par un CDN peut profiter aux deux autres.
COOPÉRER EN PRODUCTION Ne possédant pas de salle et donc contrainte à
l’itinérance, la Comédie Poitou-Charentes a initié
ET EN DIFFUSION
une opération destinée à proposer des spectacles
Un autre chantier prioritaire concerne l’accompagnement techniquement légers et des actions de médiation dans
des équipes artistiques, via les accueils en résidences, des territoires culturellement fragilisées. « Une telle
les apports en coproduction et une diffusion apte à démarche, animée par exemple par les artistes associés
améliorer la circulation des projets sur ce vaste territoire. à nos structures, peut alimenter une collaboration entre
Yves Beaunesne juge ainsi intéressant d’organiser des CDN, l’Aquitaine comptant nombre de zones blanches »,
résidences partagées, chaque compagnie (une ou deux souligne Yves Beaunesne, qui a d’ores et déjà engagé
par an) soutenue par l’ensemble des CDN bénéficiant des discussions dans ce sens avec Catherine Marnas ;
de temps de travail de trois semaines dans chaque laquelle estime, pour sa part, envisageable la mise en
lieu. « Grâce à un tel dispositif, les compagnies pourront œuvre d’actions culturelles communes aux trois CDN.
10 DOSSIER, L’AFFÛT
PAROLES D’ARTISTES
_
BETTY HEURTEBISE
« Toutes les compagnies sont de toute façon obligées
directrice de la Compagnie La Petite Fabrique (Blanquefort) de ne plus raisonner à l’échelon local ni même régional,
mais extra régional et national »
_
A L’Affût : En quoi la création puissent acquérir une visibilité auprès des professionnels
de la grande Région va-t-elle, ou non, et des institutions.
modifier votre démarche en matière
de production, de diffusion et d’action B L’Affût : Vous attendez-vous à une reconfiguration
culturelle ? des aides aux projets, des subventions régionales et
Depuis de nombreuses années déjà, des conventionnements ?
mon projet artistique se développe On peut en tout cas s’en inquiéter, d’autant que nous
aussi bien en Poitou-Charentes où j’ai ne disposons d’aucune information. En outre, l’Aqui-
noué des liens très forts avec le festival La Tête dans les taine et le Poitou-Charentes n’ont pas le même mode
nuages à Angoulême, le Moulin du Roc, scène nationale de de fonctionnement en matière de conventionnement.
Niort et Le Gallia Théâtre à Saintes, qu’en Aquitaine, En Poitou-Charentes, des conventionnements Région
la compagnie ayant été soutenue très tôt par Le Carré-Les existent en plus des conventionnements DRAC.
Colonnes de Saint-Médard-en-Jalles/Blanquefort auquel Ce n’est pas le cas en Aquitaine où existent uniquement
elle est désormais associée. La création de la grande des conventionnements DRAC. De son côté, la Région
Région ne va donc pas modifier fondamentalement attribue des aides aux projets. Que vont ainsi devenir,
ma démarche, sinon favoriser une plus grande ouverture au sein de la grande Région, des compagnies du Poitou-
vers le Limousin où faire connaître nos productions Charentes qui bénéficient d’un conventionnement
reste difficile. Toutes les compagnies sont de toute régional ? Je m’interroge sur le devenir de ces aides, le
façon confrontées à de telles problématiques en matière maintien des budgets et la façon dont va s’opérer l’har-
de production et de diffusion qu’elles ne peuvent plus monisation au sein des services de la future DRAC et de la
raisonner à l’échelon local ni même régional, mais extra future Région. Un autre point important concerne la façon
régional et national. Je me demande toutefois comment dont les trois Régions, face à une réduction générale des
la grande Région va conserver les identités de chacune moyens, vont réussir à œuvrer dans un esprit de coopé-
des trois qui la composent. Des festivals jeune public bien ration comme celui, assez fort et magnifique, qui s’est mis
repérés existent en Aquitaine, et le Poitou-Charentes a en place pour le jeune public lors de La Belle Saison. Les
celui d’Angoulême. Cette fusion va-t-elle permettre de Agences régionales auront, selon moi, un rôle important
développer d’autres festivals et d’autres projets ? à jouer pour favoriser cette dynamique de collaboration
Car c’est également là l’intérêt, afin que les compagnies entre les compagnies, les producteurs et les diffuseurs.
ESTELLE COQUIN _
musicienne et co-fondatrice « La grande Région constitue une aubaine, à condition
de la Compagnie Le Chat perplexe (Aubusson) toutefois que la compagnie réussisse à y acquérir
une visibilité »
_
A La création de la grande Région Tulle, et quelques salles régionales malheureusement trop
va sans aucun doute modifier notre peu nombreuses et qu’on ne peut solliciter chaque année.
démarche, mais pas dans l’immédiat. En matière de diffusion, la compagnie se produisant déjà
Sur le plan de la production, elle en Aquitaine et en Poitou-Charentes, elle peut espérer
devrait nous permettre d’élargir s’appuyer sur leurs acteurs pour attirer l’attention des
le cercle des coproducteurs. Car programmateurs. Par ailleurs, les deux Régions disposent
aujourd’hui, les coproductions dont d’outils de diffusion solides, sont constituées en réseau
nous bénéficions émanent surtout avec des Régions environnantes, échangent sur les projets
de lieux établis en Limousin comme la scène nationale des compagnies, ce qui n’est pas le cas du Limousin, qui
d’Aubusson, Les Treize Arches à Brive, Les Sept Collines à n’appartient pas, par exemple, au réseau Chaînon/ .../...