declaración de impacto ambiental y plan de manejo ambiental de la operación y mantenimiento de

192 Pages·2017·16.52 MB·Spanish

2016
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
CLÍNICA MARIANO ACOSTA - CLIMEMAC
PREPARADOR POR: Ing.
Diana Manosalvas
Bossano. CONSULTORA
AMBIENTAL REGISTRO
MAE-354-CI.
PROPONENTE: CLÍNICA
MÉDICA MARIANO
ACOSTA
31/12/2016
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO “OPERACIÓN DE LA CLÍNICA
MARIANO ACOSTA”
1 ÍNDICE:
1 ÍNDICE: .................................................................................................................................................. 1
2 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD............................................................. 4
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ................................................................................ 4
2.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA/CÓDIGO DEL CCAN.................................................................................. 4
2.3 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ............................................ 4
2.4 INFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD .................................... 4
2.5 OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 6
2.5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 6
2.6 DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ......................................................... 6
2.7 MONTO DE INVERSIÓN .................................................................................................................. 6
2.8 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 6
3 MARCO LEGAL ....................................................................................................................................... 7
3.1 NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................. 7
3.1.1 MARCO LEGAL REFERENCIAL Y SECTORIAL ................................................................................. 9
3.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD EN FORMA DE DIA ............ 53
4 LINEA BASE .......................................................................................................................................... 54
4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS....................................................................................................... 54
4.1.1 METODOLOGÍA ESPECÍFICA ..................................................................................................... 54
4.2 ANÁLISIS DETALLADO .................................................................................................................. 57
4.2.1 COMPONENTE FÍSICO .............................................................................................................. 57
4.2.1.1 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA ............................................................................................................. 57
4.2.2 EDAFOLOGÍA Y SUELOS ............................................................................................................ 61
4.2.3 CLIMA ...................................................................................................................................... 63
4.2.4 HIDROLOGÍA Y CALIDAD DE AGUA ........................................................................................... 64
4.2.5 CALIDAD DEL AIRE ................................................................................................................... 65
4.2.6 COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................................................... 65
4.2.6.1 FLORA URBANA DE IBARRA .................................................................................................................... 65
4.2.6.2 FAUNA URBANA DE IBARRA ................................................................................................................... 72
4.2.7 PAISAJE ................................................................................................................................... 75
4.2.7.1 ANÁLISIS PAISAJÍSTICO ........................................................................................................................... 76
4.2.8 COMPONENTE ANTRÓPICO ..................................................................................................... 77
4.2.8.1 ANÁLISIS A NIVEL PROVINCIAL: IMBABURA .......................................................................................... 77
4.2.8.2 ANÁLISIS A NIVEL CANTONAL: CANTÓN IBARRA ................................................................................... 82

Página 1 de 162
4.2.8.3 ANÁLISIS LOCAL: PARROQUIA SAN FRANCISCO .................................................................................... 85
4.3 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN ........................... 87
4.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES .............................................. 88
4.4.1 BIENES AMBIENTALES.............................................................................................................. 88
4.4.1.1 AGUA ....................................................................................................................................................... 88
4.4.1.2 SUELO ...................................................................................................................................................... 88
4.4.1.3 PRODUCTOS PEQUEROS ......................................................................................................................... 88
4.4.1.4 PRODUCTOS MADERABLES Y NO MADERABLES DEL BOSQUE ............................................................. 89
4.4.1.5 PRODUCTOS MEDICIONALES DERIVADOS DE LA BIODIVERSIDAD ....................................................... 89
4.4.1.6 PLANTAS ORNAMENTALES ..................................................................................................................... 89
4.4.1.7 ARTESANÍAS ............................................................................................................................................ 90
4.4.1.8 PRODUCTOS MINERALES ........................................................................................................................ 90
5 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD........................................... 90
5.1 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ............................................................................................ 90
5.2 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO ..................................................................................................... 91
5.2.1 RESIDUOS GENERADOS EN EL ÁREA ADMINISTRATIVA ............................................................ 91
5.2.2 RESIDUOS GENERADOS EN EL ÁREA DE EMERGENCIA Y QUIRÓFANO ...................................... 92
5.2.3 RESIDUOS GENERADOS EN EL ÁREA DE HOSPITALIZACIÓN ...................................................... 93
5.2.4 RESIDUOS GENERADOS EN EL ÁREA DE IMAGEN Y TERAPIA FÍSICA .......................................... 95
5.2.5 RESIDUOS GENERADOS EN EL ÁREA DE CONSULTA MÉDICA .................................................... 96
5.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO ......................................................................... 96
5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA ............................................. 96
5.4.1 ÁREA ADMINISTRATIVA ........................................................................................................... 96
5.4.2 ÁREA DE EMERGENCIA Y QUIRÓFANO ................................................................................... 100
5.4.3 HOSPITALIZACIÓN ................................................................................................................. 103
5.4.4 ÁREA DE IMAGENOLOGÍA Y TERAPIA FÍSICA .......................................................................... 106
5.4.5 ÁREA DE CONSULTA MÉDICA ................................................................................................. 109
5.5 OPERACIÓN ............................................................................................................................... 110
5.6 INSUMOS REQUERIDOS ............................................................................................................. 111
5.7 MANO DE OBRA REQUERIDA...................................................................................................... 111
5.7.1 LISTADO DEL PERSONAL ........................................................................................................ 112
6 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ..................................................... 112
6.1 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL .............................................................................................. 112
6.2 ÁREA DE INFLUENCIA ABIÓTICA ................................................................................................. 114
6.3 ÁREA DE INFLUENCIA BIÓTICA.................................................................................................... 115
6.4 ÁREA DE INFLUENCIA ANTRÓPICA .............................................................................................. 116
6.5 ÁREAS SENSIBLES ....................................................................................................................... 117
6.5.1 ÁREAS DE PRESERVACIÓN...................................................................................................... 117
6.5.2 ÁREAS DE CONSERVACIÓN .................................................................................................... 118
6.5.3 ÁREAS DE DESARROLLO CONTROLADO .................................................................................. 118
7 ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................................ 118

Página 2 de 162
7.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ..................................................................................................... 118
7.2 CLASIFICACIÓN DE RIESGOS ....................................................................................................... 119
7.2.1 IDENTIFICACIÓN GENERAL DE EVENTOS PELIGROSOS ............................................................ 120
8 IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS .................................................................................. 121
8.1 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN .......................................................................................... 121
8.2 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES CON POTENCIAL AFECTACIÓN AL AMBIENTE .............................. 122
8.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................... 124
8.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS: CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
124
8.5 CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................ 127
8.6 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................ 128
8.6.1 Impactos Negativos ............................................................................................................... 128
8.6.2 Impactos Positivos ................................................................................................................. 129
8.7 EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO .................................................................................. 129
8.8 EVALUACIÓN INTEGRAL DEL PROYECTO ..................................................................................... 130
9 AUDITORÍA AMBIENTAL .................................................................................................................... 130
9.1 PLAN DE ACCIÓN ........................................................................................................................ 138
10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................................................... 140
10.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, PPM ......................................................... 140
10.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, PMD ....................................................................................... 140
10.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL, PCC ............................... 145
10.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, PRC ............................................................................... 147
10.5 PLAN DE CONTINGENCIAS, PDC .................................................................................................. 148
10.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, PSS ..................................................................... 150
10.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO, PMS ............................................................................. 152
10.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ....................................................................... 154
10.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA, PCA ............................................................ 155
11 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ........................................... 156
12 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 159
13 FIRMA DE RESPONSABILIDAD ........................................................................................................... 161
14 ANEXOS ............................................................................................................................................. 162

Página 3 de 162
2 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
“OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CLÍNICA MARIANO
Nombre del Proyecto
ACOSTA – CLIMEMAC”
Proponente CLINICA MEDICA MARIANO ACOSTA
Provincia de Imbabura, Cantón Ibarra, Parroquia San Francisco, Av. Mariano
Ubicación del proyecto
Acosta Nro. 11-16 y Calle Capitán Cabezas Borja
2.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA/CÓDIGO DEL CCAN
Actividad Económica Operación de clínicas
Código del CCAN 62.3.4.1
2.3 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD
Datos del Promotor: Clínica Médica Mariano Acosta
RUC: 1090105627001
REPRESENTANTE LEGAL
Dr. Hugo Alfonso Rodríguez Andrade
Domicilio del promotor: Av. Mariano Acosta Nro. 11-16 y Calle Capitán Cabezas Borja
Correo electrónico: [email protected] Teléfono: 062642211
2.4 INFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD
El equipo técnico, responsable del desarrollo de la declaración de impacto ambiental se describe a
continuación:
Consultor Ambiental Individual responsable de la elaboración de la DIA y PMA:
Consultor Responsable:

Ing. Diana Priscila Manosalvas Bossano
REGISTRO MAE -354- CI Firma:

CATEGORÍA “A”
Dirección: Av. Maldonado S9-413 y Francisco
Gómez, Quito
Teléfonos: 022651679 / 0999632833

Página 4 de 162
Equipo multidisciplinario responsable de la elaboración de la DIA y PMA:
Nombre del
Título Responsable Contacto Firma
Profesional
Dirección del Teléfono: 0999632833
proyecto y del
equipo
Email:
multidisciplinario.
[email protected]
Diagnóstico
Diana ambiental,
Priscila Ingeniera elaboración de la
Manosalvas Ambiental línea base,
Bossano valoración y
evaluación de
Impactos
ambientales.
Plan de Manejo
Ambiental.
Coordinación de Teléfono: 0995759295
Miguel
trabajo de campo y
Eduardo Ingeniero
Meza Ambiental procesos de Email:
Olmedo participación [email protected]
social.
GRUPO Elaboración de la Teléfono: 0992416527
línea base en su
CONSULTOR
Juan Carlos Ingeniero componente físico:
Email: [email protected]
Reina Soria Geólogo geología,
geomorfología,

edafología y suelos
Teléfono: 0996217292
Renata Especialista del
Rafaela León Bióloga componente
Costales biótico Email: [email protected]

Teléfono: 0985785282
Lilian del Magister en
Especialista del
Rocío Desarrollo Email: [email protected]
componente social
Layedra Ortíz Comunitario

Apoyo en el Teléfono: 0995937997
Jorge
componente social
Guillermo
e informe del
Nicolalde Email: [email protected]
proceso de
Almeida
participación social
Hugo Teléfono: 062642211
Alfonso Doctor en Especialista afín al
Rodríguez Medicina tema de consultoría
Andrade

Página 5 de 162
2.5 OBJETIVOS
2.5.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar la Declaración de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental de la fase de Operación
de la Clínica Médica Mariano Acosta, para la obtención de la licencia ambiental.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Describir las actividades que se realizan en la Clínica Mariano Acosta.
 Efectuar la descripción de las características actuales del ambiente en el área de influencia del
proyecto, tanto en su componente físico, biótico y antrópico.
 Identificar, evaluar, describir los impactos ambientales, tanto negativos como positivos, del
desenvolvimiento de las actividades desarrolladas en la Clínica Mariano Acosta.
 Demarcar las áreas de influencia directa, indirecta y sensible del proyecto.
 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, que contendrá las principales acciones y actividades que
permitirán prevenir, mitigar, controlar, los impactos ambientales negativos así como potenciarlos
impactos positivos.
 Coordinar y organizar el Proceso de Participación Social – PPS, conforme a las disposiciones de la
autoridad ambiental nacional; que en este caso, corresponde a la publicación del Estudio Ambiental
en la Página Web del Sistema Único de Información Ambiental, lo cual se informará a la población
sobre la socialización del mismo a través de los siguientes medios: prensa escrita (diario local),
afiches informativos y comunicaciones escritas.
2.6 DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
La superficie donde se encuentra implantada la Clínica Mariano Acosta corresponde aproximadamente a
401,63 m2.
Se tienen un área total de 401,63 m2 y el área de construcción corresponde a 852,74 m2.
No se prevén ampliaciones del ningún tipo.
2.7 MONTO DE INVERSIÓN
El monto anual para la operación y funcionamiento (costos y gastos totales) de la Clínica Mariano Acosta es
de 180.688,52 aproximadamente.
2.8 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN
La Clínica Mariano Acosta se ubica desde hace aproximadamente 24 años en la ciudad de Ibarra, en el sector
URB. CABEZAS BORJA, en un área en su mayoría comercial, debido a su cercanía con el Mercado
Amazonas. Además existen viviendas, instituciones públicas, instituciones bancarias y se encuentra a
doscientos metros del Centro Comercial Laguna Mall.
Frente a la Clínica Mariano Acosta se encuentra ubicado el Parque Monseñor Leonidas Proaño.

Página 6 de 162
La Clínica Mariano Acosta no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y
vegetación Protectora (BP), Patrimonio Forestal del Estado - (PFE), zonas intangibles ni zona de
amortiguamiento.

FUENTE: IGM, 2010
ELABORADO POR: Equipo Consultor
El mapa de ubicación del proyecto se encuentra también en el Anexo 1.
3 MARCO LEGAL
3.1 NORMATIVA APLICABLE
MARCO LEGAL REFERENCIAL Y SECTORIAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
Artículo 10, 14, 72, 73, 395 a 412.
ECUADOR
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN Artículo 3, 4, 31, 32, 41, 42, 54, 55, 65, 136,
TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y 137, 146, 297, 431, 515, disposición vigésima
DESCENTRALIZADO.
REGISTRO OFICIAL NO. 303 DEL 19 DE
OCTUBRE DE 2010
CODIFICACIÓN A LA LEY DE GESTIÓN Artículo 8, 9, 12, 19, 21, 23, 33, 35, 40, 41, 43,
AMBIENTAL. 46

Página 7 de 162
REGISTRO OFICIAL NO. 418 DEL 10 DE
SEPTIEMBRE DE 2004
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA Artículo 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. SUPLEMENTO
AL REGISTRO OFICIAL NO. 418 DEL 10 DE
SEPTIEMBRE DE 2004
LEY ORGÁNICA DE SALUD. Artículo 1, 2, 95
SUPLEMENTO AL REGISTRO OFICIAL NO. 423
DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006
TITULO IV
REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION
AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y
CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL
Artículo 43, 57, 58, 59, 132

TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN TITULO V
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y
CONTROL DE LA CONTAMINACION POR
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
Artículo 151, 153, 154, 155, 156.161, 173, 174,
178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186,
187, 188, 189, 190, 191, 192, 196, 198, 199,
200, 201, 202.
ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA DEL Artículo 1, 2, 3, 6, 7, 8, 21, 22, 25, 32, 33, 35,
LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 49, 55, 60,
LEGISLACIÓN SECUNDARIA. 61, 62, 86, 87, 88, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98,
EDICIÓN ESPECIAL NO. 316 DEL REGISTRO 99, 100, 247, 248, 249, 251, 253, 254, 255, 256,
OFICIAL DEL 4 DE MAYO DE 2015 257, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 266,
267, 269, 270, 271, 274, 275, 276, 277, 278,
279.
ACUERDO MINISTERIAL 083-B REFÓRMESE EL Artículo 1, 2. DISPOSICIONES GENERAES
TEXTO UNIFCADO DE LEGISLACIÓN Segunda.
SECUNDARIA.
EDICIÓN ESPECIAL NO. 387 DEL REGISTRO
OFICIAL DEL 4 DE NOVIEMBRE DE 2015
DECRETO EJECUTIVO 1040-04-2008,
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS Artículo 6, 7, 8
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ACUERDO MINISTERIAL 103 PUBICADO EN EL
SUPLEMENTO NO. 607 DEL REGISTRO OFICIAL
DEL 14 DE OCTUBRE DE 2015: INSTRUCTIVO AL
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS Artículo 27 al 30. Disposiciones Generales:
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Primera y Segunda.
ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO
NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO
OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008.
ACUERDO MINISTERIAL 026 PROCEDIMIENTO Artículo 1
PARA REGISTRO DE GENERADORES DE
DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE

Página 8 de 162
DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.
SEGUNDO SUPLEMENTO AL REGISTRO
OFICIAL NO. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008
ACUERDO MINISTERIAL 142 LISTADOS Artículo 1, 2, 3
NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES.
REGISTRO OFCIAL NO. 856 DEL 21 DE
DICIEMBRE DE 2012
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN
2266:2013 Segunda revisión
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA Artículo 1, 2, 3, 6, 8,9, 10, 11, 12, 13, 14
GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
SANITARIOS, Registro Oficial Nº 379 -- Jueves 20 de
noviembre de 2014

3.1.1 MARCO LEGAL REFERENCIAL Y SECTORIAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, OCTUBRE 2008.
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los
derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La naturaleza será sujeto de
aquellos derechos que le reconozca la Constitución.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación
del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del
país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación
que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los
recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales
nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la
extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera
definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

Página 9 de 162