declaración ambiental y plan de manejo ambiental hotel maria jose

181 Pages·2015·8.64 MB·Spanish

DECLARACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL DEL
HOTEL MARÍA JOSÉ

Agosto-2015
CORPORACÍON SEGURIDAD & AMBIENTE

INDICE
CAPÍTULO I ................................................................................................................................................... 4
1. INFORMACIÓN DEL ESTUDIO ................................................................................................................... 4
1.1 Ficha Técnica ................................................................................................................................. 4
CAPÍTULO II .................................................................................................................................................. 6
2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 6
2.1.OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 7
2.2.Alcance .......................................................................................................................................... 8
3. MARCO LEGAL................................................................................................................................. 9
CAPÍTULO IV ............................................................................................................................................... 28
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................................... 28
CAPÍTULO V ................................................................................................................................................ 34
5. LINEA BASE.................................................................................................................................... 34
5.1 Componente Físico ...................................................................................................................... 34
5.2 Componente Biótico ................................................................................................................... 42
5.3 Componente Socio Económico ................................................................................................... 47
CAPITULO VI ...................................................................................................................................... 53
6. Riesgos .......................................................................................................................................... 53
6.1 Identificación de Riesgos ............................................................................................................. 53
6.1.1 Riesgos Endógenos ...................................................................................................................... 53
6.1.2 Riesgos Exógenos ..................................................................................................................... 56
CAPÍTULO VII .............................................................................................................................................. 63
7. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES ................................................ 63
7.1 Área de Influencia ....................................................................................................................... 63
7.2 Determinación de Áreas Sensibles .............................................................................................. 65
CAPÍTULO VIII ............................................................................................................................................. 67
8. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................ 67
CAPITULO IX ............................................................................................................................................... 84
9. IDENTIFICACIÓN DE NO CONFORMIDADES Y HALLAZGOS ........................................................... 84
9.1 Metodología ................................................................................................................................ 84
9.2 Determinación de Conformidades y No Conformidades ............................................................ 86
9.3 Plan de Acción ............................................................................................................................. 90
CAPÍTULO X ................................................................................................................................................ 92
10.Plan de Manejo Ambiental ................................................................................................................... 92
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10.1.Introducción .............................................................................................................................. 92
10.2.Objetivos ................................................................................................................................... 92
10.3.Responsabilidad y verificación de la ejecución del PMA .......................................................... 93
10.4.PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ................. 94
10.5.PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................................... 97
10.6 Programa de Capacitación y Educación Ambiental ................................................................ 103
10.7 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ........................................................................ 107
10.8 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ............................................................................................ 109
10.9 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ........................................................... 122
10.10 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ..................................................................... 133
10.11 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ..................................................... 136
10.12 PROGRAMA DE CIERRE y ABANDONO DEL AREA .................................................................. 138
10.13 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................... 142
11. BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................... 153
12. ANEXOS .............................................................................................................................................. 154

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CAPÍTULO I

1. INFORMACIÓN DEL ESTUDIO

1.1 Ficha Técnica
Nombre del proyecto Declaración de Impacto Ambiental Ex post y Plan
de Manejo Ambiental del Hotel María José
Servicio de hospedaje, alimentación
Sector Turístico
Subsector Hoteles
Ubicación del proyecto Lugar: Las Peñas
Parroquia: Santa Lucía de Las Peñas
Cantón: Eloy Alfaro
Provincia: Esmeraldas

Coordenadas X Y
UTM WGS84 704351 10121093
704334 10121155
704273 10121110
704296 10121069
No.Expediente Certificado Expediente N° MAE-SUIA-RA-DPAE-2015-03309
de Intersección NO INTERSECTA
Actividades Fase de Operación

1.2 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE
Representante Legal Sr. José Guerrero Fuentes
Dirección Parroquia Santa Lucía de las Peñas, a una
cuadra del Malecón de las Peñas
Teléfono: 062793104
E-mail: [email protected]

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1.3 INFORMACIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR
Razón Social Corporación Seguridad y Ambiente
CORPOYANAPANA S.A.
Representante Legal Ing. Daysi Zambrano
Dirección Veintimilla 656 y Reina Victoria, Ed. Grecia II, Primer
Piso, oficina Nº 5
Teléfono 02 2568508
Correo Electrónico [email protected]

1.4 EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE

Nombre /Profesión Firma
Ing. Daysi Zambrano

Ing. Johanna Mero Sabando

Blgo. Harry Rojas

Ing. Carlos Quimis

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CAPÍTULO II

2. INTRODUCCIÓN

El crecimiento turístico en las playas de nuestro país especialmente en
Esmeraldas y todos sus cantones y parroquias, en los últimos años, ha
ocasionado que el crecimiento de la población y de su infraestructura sea el
adecuado para recibir a los turistas que acuden en todas épocas del año hacia
estos lugares.

En lo que respecta a construcciones, seis hoteles, entre pequeños y medianos, se
edifican cada año, cada uno respondiendo a las nuevas necesidades y servicios
que requerían los turistas, y los demás se ven obligados a realizar
remodelaciones, para cumplir con las nuevas necesidades y exigencias que el
consumidor prefiere.

Con respecto al funcionamiento del hotel, es imprescindible que la gerencia y
administración cumplan con una serie de normas y ordenanzas ambientales
fundamentales para evitar inconvenientes futuros con la Legislación Ambiental y
Ordenamientos Municipales, además de brindar un excelente servicio al turista.
Hay varios decretos ejecutivos y acuerdos ministeriales relacionados con la
actividad turística establecidos en el “Reglamento General de Actividades
Turísticas”, emitido en el Gobierno del ex - Presidente Gustavo Noboa Bejarano.

El Señor José Guerrero Fuentes es el propietario del Hotel María José el cual está
completamente operativo, busca brindar a los turistas un lugar confortable de
hospedaje, además servicios complementarios de restaurante.

Para lo cual es necesaria la realización de la Declaración de Impacto Ambiental
ExPost con su respectivo Plan de Manejo Ambiental.

A fin de continuar con el desarrollo y cumplir con lo descrito en la legislación
ambiental ecuatoriana, el representante legal del Hotel María José, en convenio
con la Corporación Seguridad y Ambiente Corpoyanapana S.A. han realizado la
Declaración de Impacto Ambiental Expost –EsIA Expost. De acuerdo a lo
dispuesto en el Sistema Único de Manejo Ambiental, el representante está en la
obligación de obtener la Licencia Ambiental que determine que las actividades
desarrolladas en el área se encuentran en cumplimiento con las regulaciones
ambientales nacionales vigentes.

La Declaración de Impacto Ambiental Expost contendrá una evaluación detallada
del desempeño ambiental de las operaciones, incluyendo la descripción del medio
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físico, biótico, y socio-económico existente, la determinación de cumplimientos e
incumplimientos a las normas ambientales vigentes, y la elaboración de un plan de
manejo ambiental.

De acuerdo con lo establecido por la Subsecretaría de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente y de conformidad con el procedimiento para la emisión de
la Licencia Ambiental; la Dirección Nacional de Prevención y Control Ambiental ha
emitido el Certificado de Intersección del Hotel María José, documento que
menciona que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

2.1. OBJETIVOS

2.1.1. Objetivo General

• Realizar la Declaración de Impacto ExPost y Plan de Manejo Ambiental del
Hotel María José, a fin de identificar y evaluar los impactos ambientales
asociados a la operación, en el ámbito del cumplimiento de la normativa
ambiental vigente y en función de lo identificado, estructurar un Plan de
Manejo Ambiental el mismo que permitirá prevenir, mitigar, compensar y
corregir los impactos o afectaciones ocasionadas al ambiente, a fin de
cumplir los estándares ambientales establecidos en la legislación.

2.1.2. Objetivos Específico

• Realizar la descripción del proyecto, caracterizando las actividades y
evaluar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
• Efectuar el diagnóstico ambiental del área de estudio, para lo cual se
determinarán las condiciones actuales de los componentes físico, biótico, y
socioeconómico y cultural del área de influencia del Hotel.
• Identificar, evaluar y categorizar los impactos ambientales que podrían
generarse durante las fases de operación y mantenimiento del proyecto.

• Establecer medidas técnicas de prevención, mitigación, compensación y
control de los impactos ambientales negativos, en todas las actividades del
proyecto, a través de la formulación y posterior implementación de un Plan
de Manejo Ambiental.

• Desarrollar un programa de seguimiento y monitoreo periódico de las
medidas señaladas en el Plan de Manejo Ambiental y de los parámetros de
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calidad ambiental establecidos por la Entidad Ambiental del Control, a fin de
evaluar el futuro desempeño ambiental del proyecto y la efectividad de las
acciones propuestas.

2.2. Alcance

El alcance técnico considera la identificación de las actividades operacionales del
proyecto así como la alteración socio ambiental actual y preexistente, con el fin de
establecer las medidas correctivas y de protección integral para minimizar los
impactos potenciales generados. Este alcance cubre todos los aspectos técnicos
contemplados en el TULAS, en lo referente a Declaración de Impacto Ambiental
ExPost.

El alcance específico está dado en la caracterización detallada y actualizada de
las condiciones socio ambientales de los componentes biótico, abiótico, socio
económico y cultural, las operaciones y su infraestructura.

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CAPITULO III

3. MARCO LEGAL

Para la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental ExPost y Plan de
Manejo Ambiental del Hotel María José se han considerado las siguientes normas
y disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos vigentes en el Ecuador que
tienen relación con el campo ambiental.

• Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial Nº 449 del 20
de Octubre de 2008.

Título II Derechos, Capítulo Segundo Derechos del Buen Vivir,
Sección Segunda
Ambiente Sano.
Capítulo Segundo: Derechos Del Buen Vivir, Sección Primera, Agua y
Alimentación
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable,
imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente
producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y
tradiciones culturales.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
preservación del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Art. 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y
de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua…”
Capítulo séptimo “Derechos de la Naturaleza”
Art 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la
autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para
aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la
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Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y
jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá
los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales
nocivas
Art 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen
vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su
producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Capítulo noveno, Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,
sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 3 Defender la integridad
territorial del Ecuador y sus recursos naturales…6. Respetar los derechos de la
naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo
racional, sustentable y sostenible…13. Conservar el patrimonio cultural y natural
del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.”
Disposiciones relacionadas con el régimen de desarrollo.
Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales,
que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay. El Estado
planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la
consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios
consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y
territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada,
desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y
ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus
diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.
Título VII Régimen del Buen Vivir, Capítulo Segundo Biodiversidad y
Recursos Naturales, Sección Primera Naturaleza y Ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales

El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
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