Table Of ContentFORSCHUNGSBERICHTE DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN
Nr. 2283
Herausgegeben im Auftrage des Ministerprasidenten Heinz Kuhn
yom Minister fur Wissenschaft und F orschung Johannes Rau
Berndt J. Kaspers
Ortrud Katz
Wolfgang Mathias
Forschungsinstitut fUr Einkommenspolitik
und Soziale Sicherung an der
UniversiUit zu Ktiln
Ansatze zu einer quantitativen
Theorie der Konzertierten Aktion
Schluf3bericht zum Forschungsvorhaben:
Arbei tsentgel te und Sozialeinkommen
im volkswirtschaftlichen Kreislauf
Forschungsleitung: Prof. Dr. Wilfrid Schreiber
Westdeutscher Verlag Opladen 1973
ISBN 978-3-531-02283-3 ISBN 978-3-322-88582-1 (eBook)
DOl 10.1007/978-3-322-88582-1
© 1973 by Westdeutscher Verlag, Opladen
Gesamtherstellung: Westdeutscher Verlag
Inhalt
Vorwort •.•••.•...•••••.••.••••••••..•.••••••.....•..•••.• 7
Erklarung der Buchstabensymbole .•...•••..•....•.•..•.•... 8
Zur EinfUhrung ...••...•..•...•.••.•...••......•.•.•.•.•.. 11
1. Teil Die Konzertierte Aktion -
Meinungen aus Theorie und Praxis •.••••••.•••.••• 14
Erstes Kapitel
Die Konzertierte Aktion - ein wirtschaftspolitisches In-
strument (Geschichte, theoretische Grundlagen, Kritik) 14
I. Die bisherige Geschichte der Konzertierten Aktion 14
n Die Vorgeschichte •..•.•..••.••••••••..••••.•.•..•..• 14
2) Die Realisierung des Sachverstandigenvorschlages ..•. 16
3) Der bisherige Verlauf der Konzertierten Aktion ••..•• 19
II. Die theoretischen Grundlagen der Konzertierten Aktion 22
1) Die "Neue Industriegesellschaft" •.•••.•••..•...••••. 22
2) Die Konzertierte Aktion als einkommenspolitisches
Konzept .....••••••••••.••••....•...•••••..••••••••.. 23
III. Die wissenschaftliche Diskussion der Konzertierten
Aktion •.••.••••.••..••••••.••••••.•••..•.••••••....• 26
1) Die Integrationswirkung der Konzertierten Aktion •••• 26
2) Konzertierte Aktion und Tarifautonomie .••••••..••••. 28
3) Die quantitative Basis der Konzertierten Aktion •.•.• 29
IV. Einkommensverteilung - das Kernproblem der Konzer-
tierten Aktion •••••.••••..••.••.•••...•••••••••••••• 33
Zweites Kapitel
Die Konzertierte Aktion aus der Sicht der Beteiligten •••• 33
I. Der EinfluB der Konzertierten Aktion auf die Konjunk
turentwicklung der Jahre 1967 bis 1971 ••••••..•••••• 34
1) Die Einhelligkeit der Urteile bei den Beteiligten ••• 34
2) Der Erfolg der Konzertierten Aktion in der Aufschwung-
phase •.•••••••••••.•.•.•••..••••••.••••••..••.•••••. 34
3) Die begrenzte Wirksamkeit der Konzertierten Aktion
in der Boomphase •••••••••••••••••..••••••••••••..•.• 35
II. Der EinfluB der Konzertierten Aktion auf das Verhal-
ten ihrer Teilnehmer •..••.•.••••...•.•••.•••••••••.• 35
1) Allgemeine Verhaltensanderungen ••..•.•.•••....•••.•• 35
2) Die Bereitschaft der Sozialpartner zu einer flexiblen
Tarifpolitik •..•.•..••••.••••••••••••••..••••••.•••• 36
3) Die Modifikation des lohnpolitischen Konzepts der
Arbei tgeber •••••••••.•••••••.•.••••.••••....••.••••• 37
3
III. Probleme der Konzertierten Aktion •••••••.•.•..•..••. 39
1) Tarifautonomie und Konzertierte Aktion ••..••••.•••.. 39
2) Die statistische Basis der Konzertierten Aktion •.••• 40
3) Der organisatorische Status der Konzertierten Aktion. 41
IV. Die Pl~ne zur Ersetzung oder Weiterentwicklung des
Konzepts der Konzertierten Aktion ••.•.•.••.••.•.•••• 42
1) Regelmechanismen als Ersatz fur Wirtschaftspolitik •• 42
2) Die Vorschl~ge zu einem Bundeswirtschafts- und
-sozialrat ••.•••••.•••.•.•.••...•..••...•...••.•••.• 42
V. Die Zukunft der Konzertierten Aktion aus der Sicht
der Beteiligten .••••..••••.•....•...•.••••••.••..••. 43
2. Teil Versuch einer quantitativen Analyse der Konzer
tierten Aktion mit Hilfe eines analytisch-nume
rischen Gesamt-Modells ("KeHner Modell") .••...•• 45
Drittes Kapitel
Das Kelner Modell als methodische Basis 45
I. Problemstellung und Vorgehensweise 45
II. Das Modell und seine Soll-(Gleichgewichts-)entwick-
lung •.•.•••.•.•......•.•••........•.•..•.••...•.•.•. 47
1) Die nicht modellbestimmten Parameter ....••..•.•••.•• 47
2) Die modellbestimmten Variablen und deren zul~ssige
Ver~nderungen ...••..••..••.••....•.....•...••.•.•••• 49
a) Die zeitliche Verallgemeinerung der Modellwerte:
eine weiterentwickelte Lesung •..•••.•.•••.••.•••• 50
b) Die Unternehmungsgleichungen •.••..•...•••.••..• :. 52
c) Die makroekonomischen ModellgreBen •..•••••.•..... 56
d) Mit dem Gleichgewicht kompatible Ver~nderungs-
raten •••••.•..........••...••.•.•..•••.•••.•••••. 58
3) Lohnsatz, Produktivit~t und Preisniveau bei tech-
nischem Fortschri tt •.••..••..•...••••••..•...••..•.• 59
Viertes Kapitel
Lohnpolitik, Unternehmerverhalten und Einkommensvertei-
lung im Rahmen einer Konzertierten Aktion •••••••..••....• 61
I. Lohnbildung auf einem institutionalisierten Arbeits-
markt .••••.•••••..••••..•••••••...•••••••••••.•...•.• 62
II. Numerische Darstellung gesamtwirtschaftlicher Wir-
kungen einer Diskrepanz zwischen Lohnforderung, Un
ternehmerverhalten und wirtschaftlicher Entwicklung. 63
1) Preisentwicklung. • • . • • • . • • • • • • • . • • • • • • • . • • • • • • . • . • • • 63
2) Bruttoinvestition und Anlagekapitalbestand ..•••••••• 65
3) Produktion und Produktivit~t •.•••.•••••.•..•••...••. 68
4) Inlandsprodukt und seine Verwendung •••••.••..••••..• 69
5) Verteilung des Volkseinkommens ••••.•...••..••.••..•. 73
III. Zusammenfassende Interpretation der Modellergebnisse
und ihre Formulierung als Solls~tze fur die Effizienz
einer Konzertierten Aktion ••••.•..•...•.•••.•••.•••• 77
Anmerkungen
..........................................
1) Zu Kapitel I
81
4
2) Zu Kapitel II •••••••••••.•••••••••••.•••••••••.•••••• 84
3) Zu Kapi tel III •..••••••••••••••••.•.••.••.•.••••••••• 84
4) Zu Kapitel IV ••••••.••.••••••••••••..•••.•••••••••••• 85
Li teraturverzeichnis •••••••.••••••••••..•••.•.•••••••••• 87
Anlage .••••.•••.•.•••••.•••.•••..•..••.•.••.•••••.••••.• 91
5
Vorwort
Der vorliegende Bericht wurde im Forschungsinstitut fur Ein
kommenspolitik und Soziale Sicherung an der Universitat zu
Keln (Direktoren: Prof. Dr. Wilfried Schreiber und Prof. Dr.
Philipp Herder-Dorneich - Ruhr-Universitat Bochum) angefer
tigt. Er ist der SchluBbericht zum Forschungsprojekt "Arbeits
entgelte und Sozialeinkommen im volkswirtschaftlichen Kreis
lauf", das unter der Leitung von Prof. Dr. W. Schreiber stand.
Die Arbeiten zum ersten Teil sind bereits im Jahre 1971 ab
geschlossen worden. Er gibt folglich den damaligen Stand der
Diskussion wieder. Neuere Vereffentlichungen und zwischenzeit
liche Entwicklungen Konnten nicht mehr berticksichtigt werden.
Der zweite Teil der Arbeit fuBt auf einem von W. Schreiber
entwickelten analytisch-numerischen Gesamt-Modell der Volks
wirtschaft ("Kelner Modell"). Da sich dessen Aussagen in Form
von mathematischen Gleichungen prasentieren, ist des sen vor
herige oder begleitende Lekture zu empfehlen.
Die vorliegende Arbeit ware nicht meglich gewesen ohne die
finanzielle Unterstutzung des Landesamtes fur Forschung in
Dusseldorf. Den Verantwortlichen sei deshalb an dieser Stelle
der aufrichtige Dank fur die groBzugige Ferderung ausgespro
chen.
Keln, im Dezember 1972 Die Verfasser
7
ErklKrung der Buchstabensymbole
a Arbeitseinsatz in Stunden pro Jahr
A gesamtes verfUgbares Arbeitspotential der Volks
wirtschaft in Stunden pro Jahr
Ausgaben des Staates im Jahre t
aus Kreditschopfung stammendes Kreditvolumen des
Bankensystems im Jahre t
BiP z.M. jahrliches Bruttoinlandsprodukt zu Marktpreisen
c Anlagekapitaleinsatz in (Kapitalgut-)Mengeneinheiten
Brutto-Anlage-Investition der Unternehmung n im
ca,n(t)
Jahre t in Mengeneinheiten
Wert der Anlage-Investition der Unternehmung n im
Jahre t
gesamtes Anlage-Kapital aller Unternehmungen im
Jahre t in Mengeneinheiten
Umlaufkapital der Unternehmung n im Jahre t
gesamtes Umlaufkapital aller Unternehmungen im
Jahre t in Geldeinheiten
Umlaufkapitalerhohung vom Jahre t auf das Jahr t + 1,
finanziert zu Lasten des Jahres t, zu Gunsten des
Jahres t + 1
gesamter Zuwachs an Umlaufkapital zum Jahre t + 1
(= Iu(t»
d Anlagekapitalnutzungskostensatz (bezogen auf den
Einstandswert des Anlagekapitals)
Abschreibung der Unternehmung n im Jahre t
Summe der Abschreibungen aller Unternehmungen im
Jahre t
Faktoreinnahmen aus Lohn und Zins im Jahre t
E(t)
Ek(t) Verbrauch der privaten Haushalte im Jahre t
ESt(t) Einkommensteueraufkommen im Jahre t
Gewinnquote des Jahres t
GQ(t)
i (einheitlicher) MarktzinsfuB bei geschlossener Volks
wirtschaft
8
gesamte Bruttoinvestition aller Unternehmungen im
Jahre t
k Kapazitatsnutzungsgrad
Kosten der Unternehmung n im Jahre t
kn(t)
Gesamtkosten aller Unternehmungen im Jahre t
K(t)
Stundenlohnsatz im Jahre t
l(t)
LQ(t) Lohnquote des Jahres t
m Ordnungszahl der Abschreibungs- bzw. Nutzungsperiode
m' Hilfswert zur Bestimmung von m
n Nummer (Index) einer Unternehmung
Ergiebigkeitskoeffizient in der Produktionsfunktion
fUr das Jahr t
NiP z.F. Nettoinlandsprodukt zu Faktorkosten
p Gleichgewichtspreis der Aufbauphase (= 100 Geld
einheiten)
Gutspreis im Jahre t
Unternehmungsbezogene Arbeitsproduktivitat
pr a,n(t)
Unternehmungsbezogene (Anlage-) Kapitalproduktivitat
prCia,n(t)
pra(t) Gesamtwirtschaftliche Produktivitat des Faktors
Arbeit
Gesamtwirtschaftliche Produktivitat des Faktors
prCia(t)
(Anlage-) Kapi tal
Gewinn der Unternehmung n im Jahre t
Summe aller Unternehmergewinne im Jahre t
Ersparnis der privaten Haushalte im Jahre t
jeweiliges Betrachtungsjahr
T Anlaufjahr einer neuen Produktionsanlage
gesamtes Steueraufkommen des Jahres t
u Quote des Umlaufkapitals, bezogen auf das Anlageka
pi tal im Investitionsjahr T
Name der Unternehmung n
USt(t) Umsatzsteueraufkommen im Jahre t
Produktionselastizitat der Arbeit in der Produk
tionsfunktion
9
VErt) Volkseinkommen irn Jahre t
w Produktionselastizitat des Anlagekapitals in der
Produktionsfunktion
Produktrnenge der Unternehrnung n irn Jahre t
rnengenmaBige Gutsnachfrage des Staates irn Jahre t
gesarnte Produktrnenge aller Unternehrnungen irn Jahre t
z Abschreibungs- bzw. Nutzungsjahre einer Anlage
Z(t) Zinskosten = Zinseinkommen irn Jahre t
ZQ(t) Zinsquote des Jahres t
Quote des in den Unternehrnungen beschaftigten Arbeits
a 1
potentials A
Quote des vorn Staat beschaftigten Arbeitspotentials A
Jahreszuwachsrate des Bruttosozialprodukts
Urnsatzsteuersatz
Einkommensteuersatz
technische Fortschrittsrate (Jahres-Zuwachsrate des
virtuellen Ergiebigkeitskoeffizienten)
Jahreszuwachsrate des Lohnsatzes 1
Soll-Zuwachsrate des Lohnsatzes 1
A (S)
1T a Zuwachsrate der Arbeitsproduktivitat
1T Zuwachsrate der (Anlage-)Kapitalproduktivitat
Cia
p Jahreszuwachsrate des Anlagekapitals
T Dauer der Abschreibungs- bzw. Nutzungsperiode von
Anlageinvestitionen in Jahren
10
Zur Einfiihrung
Mit der Fertigstellung des Forschungsberichtes "Ein analytisch
numerisches Gesamt-Modell der Volkswirtschaft" (1) ist ein In
strument geschaffen worden, das zur Anwendung auf konkrete Proble
me reizt.
Ein wichtiges Ergebnis der bisherigen Experimente am Modell ist
der analytische Nachweis, daB die spontanen Marktkrafte nicht
ausreichen, urn den WirtschaftsprozeB auf einen Pfad des gleich
gewichtigen Wachstums hinzusteuern, der einen stabilen Geldwert
bei Vollbeschaftigung sichert. Das System der freien Marktwirt
schaft weist in der GraBe des Kreditvolumens ein elastisches
Funktionsglied auf, das durch keinen Markt-Automatismus auf die
in engen Grenzen determinierte Soll-Hahe geschleust bzw. begrenzt
werden kann, die allein mit gleichgewichtigem Wachstum kompatibel
ist. Diese "WillklirgraBe" bedarf daher bewuBter politi scher Steue
rung.
Mit den Mitteln der klassischen Kreditpolitik konnte die west
deutsche Wirtschaft in der Nachkriegszeit zwar fast zwei Jahrzehn
te in der Nabe des Gleichgewichtspfades gehalten werden. 1m nach
hinein stellte sich jedoch heraus, daB dieser Erfolg zu einem be
achtlichen Teil auf eine Kette gliicklicher Zufalle zuriickzufiih
ren ist. Ein Indiz dafiir, daB die wirtschaftspolitische Konzep
tion im Stadium einer ausgereiften Volkswirtschaft nicht mehr
ausreicht, ist die Rezession der Jahre 1966 und 1967.
Eine moderne Wirtschaftspolitik kann sich daher nicht auf den
Einsatz kreditpolitischer Mittel beschranken. Zur Stabilisierung
des Wirtschaftsprozesses bedarf es dariiber hinaus einer Steuerung
der iibrigen gesamtwirtschaftlichen GraBen, vor allem des Staats
haushalts und der privaten Nachfrage. Eine derartige Konzeption
der Globalsteuerung bedarf jedoch einer theoretischen Grundlage,
die ihr insbesondere quantitativ-numerische RichtmaBe liefert.
Einen Beitrag hierzu will der vorliegende Bericht liefern, indem
er die Rolle der Einkommen im KreislaufprozeB einer quantitativen
Analyse unterzieht. Die Arbeit beschrankt sich auf die Betrach
tung der aktiven Einkommen, wahrend die Sozialeinkommen sinnvol
lerweise - wie sich im Zuge der Forschungsarbeiten herausstellte -
erst zu einem spateren Zeitpunkt in die Analyse und Modellrech
nungen einbezogen werden.
Als methodische Grundlage dient das KaIner Modell (2). Dieses
analytische Instrument, das sich in seiner derzeitigen Ausbau
stufe insbesondere fiir die numerische Analyse von wirtschaftspo
litischen Entscheidungsalternativen (im Sinne von "was geschieht,
wenn ..• ?") eignet, ladt zu einer Anwendung auf die Probleme der
Konzertierten Aktion ein.
D~e im Rahmen des Versuchs einer numerischen Analyse der Konzer
tierten Aktion auftretenden Fragestellungen haben aktuellen Be
zug. Es muB jedoch beachtet werden, daB die numerischen untersu-
11
